全面放开养老服务市场 多模式建设将迎来希望的春天
2016-10-13
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平10月11日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》。
会议指出，养老服务业既是关系亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。要紧紧围绕老年群体多层次、多样化的服务需求，降低准入门槛，引导社会资本进入养老服务业，推动公办养老机构改革，提升居家社区和农村养老服务水平，推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，繁荣养老市场，提升服务质量，让广大老年人享受优质养老服务。
随着我国步入老龄化社会，养老金缺口日益增大。但受传统家庭观念的影响，国内养老行业并未规模化。随着深改组会议明确全面放开养老服务市场，未来政策对该产业的扶持力度加大，养老项目落地有望加速。
截至2015年底，我国60周岁以上老年人口已达2.22亿，约占总人口的16.1%;65周岁以上老年人1.43亿，约占总人口10.5%。人口老龄化的加深，使老年人的养老服务需求急剧增长，养老问题日益成为影响国计民生的重大战略问题。
专家认为，积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务。据了解，目前我国已初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系。随着养老服务市场的全面放开，老年人多元化的养老服务需求将进一步得到满足。
来自全国老龄工作委员会的数据显示，目前我国养老服务市场消费需求在3万亿元以上，2050年左右将达到5万亿元，养老服务业涵盖老年人衣食住行、生活照料、用品生产、医疗服务、文化健身娱乐等多个领域，涉及面广、产业链长，一个潜力极大的新兴产业正在形成。在养老服务市场全面开放的大潮中，养老服务行业潜力巨大，将迎来持续发展的良机，迎来希望的春天，广大老年人也将因此受益，养老服务质量将得到显著提升。
智慧养老是在养老服务业市场化中提升养老服务质量的重要途径。政府智慧养老、民生关爱解决方案采用云计算、物联网及移动互联网相关技术，通过智能腕表、健康检查设备、互联网健康管理一体机等智能终端，建设政府智慧养老云服务平台，有效整合社会资源、政府资源、信息资源及各类线下资源，并集成现有各类系统，为辖区老人提供7x24小时不间断的安全看护、健康管理、生活照料、休闲娱乐、亲情关爱等养老服务。
智慧养老民生关爱解决方案采用“6123”架构模式，即实现功能定位的6个面向，搭建1个总体的养老健康管理平台，抓住社区智慧健康屋、居家养老2个落脚点，建立“政府/街道/社区”的3级管理架构。系统实现了社区居家养老从传统被动接受呼叫提供服务的模式向主动服务健康关爱的转变，做实做好为老服务，关注中老年人健康与生活质量，提升政府/机构/社区养老服务水平。
